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國度動力局對于印發《發電企業與電網企業電費結算方法》的告訴

2021/01/21

國度動力局對于印發《發電企業與電網企業

電費結算方法》的告訴

國能發羈系〔202179

各派出機構,中國核財產團體無限公司、國度電網無限公司、中國南邊電網無限義務公司、中國華能團體無限公司、中國大唐團體無限公司、中國華電團體無限公司、國度電力投資團體無限公司、中國長江三峽團體無限公司、國度動力投資團體無限公司、國度開辟投資團體無限公司、華潤(團體)無限公司、中國廣核團體無限公司、內蒙古電力(團體)無限義務公司,有關電力企業:

  為保護電力市場次序,保證電力企業正當權利,標準發電企業與電網企業之間電費結算行動,根據《電力羈系條例》(中華國民共和國國務院令第432號)及相干法令律例,我局對原國度電力羈系委員會《發電企業與電網企業電費結算暫行方法》(電監價財〔200824號)遏制了訂正,現將訂正后的《發電企業與電網企業電費結算方法》印發給你們,請遵守實行。

 

國度動力局

20201230

 

發電企業與電網企業電費結算方法

 

第一章 總 則

  第一條 為保護電力市場次序,保證電力企業正當權利,標準發電企業與電網企業之間電費結算行動,根據《電力羈系條例》(中華國民共和國國務院令第432號)及相干法令律例,擬定本方法。

  第二條 本方法合用于發電企業與電網企業(包含處所電網、增量配網)根據購售電條約展開的電費結算。電網企業在電力市場買賣中承當代收代付電費職責的,與發電企業電費結算參照實行。

  第三條 本方法所稱的發電企業是指依法獲得電力營業允許證(發電類)或合適允許寬免前提,處置發電營業的企業;電網企業是指依法獲得電力營業允許證(輸電類或供電類),處置輸電或供電營業的企業,包含增量配電網企業;電費結算是指發電企業與電網企業就購售電營業相干的電量計量、電費確認、發票開具和資金收付等行動的總稱。

  第四條 發電企業與電網企業電費結算該當遵守依法依規、公允公道、誠篤取信的準繩。任何一方不得操縱電費結算侵擾社會經濟次序,侵害社會大眾好處。

  第五條 國度動力局及其派出機構(以下統稱“動力羈系機構”)根據《電力羈系條例》和本方法對發電企業與電網企業電費結算行動遏制羈系。

第二章 電費結算請求

  第六條 發電企業與電網企業該當根據有關請求簽定購售電條約,未簽定購售電條約的,不得遏制電費結算。

  第七條 電網企業代辦署理優先用電用戶的年度、月度、月內(多日)省內及跨省跨區電力中持久買賣需簽定購售電條約。

  第八條 電費結算有關事變該當在購售電條約中予以明白,包含但不限于:計量裝配及其設置,上彀電量的抄寫、計較、查對和確認,上彀電費的計較、查對、批改和確認,基準電價、市場買賣電價、超低排放電價、環保電價等各種價錢程度,可再生動力補貼結算,上彀電費發票開具,上彀電費付出體例,發電企業收款賬號,和違約處置等。

  第九條 發電企業、電網企業該當根據有關請求裝配合適手藝標準的上彀電量計量裝配,確保計費電量實在、精確。

  第十條 發電企業、電網企業該當嚴酷實行國度電價政策和市場法則,不得自行變革電價程度或電價機制遏制電費結算。

  第十一條 電費結算準繩上以月度為周期(結算周期該當為每一個天然月)。新建發機電組調試電費自并網運轉后以月為周期遏制結算。燃煤發電企業超低排放電費準繩上以季度為周期遏制結算,電網企業自收到環保局部出具的監測報告之日起十個任務日外向燃煤電廠兌現電價加價資金。

  第十二條 電網企業該當實時足額向歸入國度補貼規模的可再生動力發電企業轉付中心財務等補貼。準繩上電網企業在收到中心財務補貼資金十個任務日內,根據有關請求實時兌付給可再生動力發電企業。電網企業轉付處所財務補貼有明白劃定的,根據有關劃定實行;不明白劃定的,電網企業在收到處所財務補貼資金十個任務日內,實時兌付給可再生動力發電企業。

  第十三條 發電企業上彀電量根據相干地域買賣結算有關劃定遏制抄寫和確認,慢慢實現發用兩邊抄表日歷同期,準繩上該當在次月初五個任務日內實現。

  第十四條 發電企業上彀電費該當嚴酷根據購售電條約的商定遏制計較,按劃定遏制查對、批改和確認,準繩上該當在上彀電量確認往后五個任務日內實現。

  第十五條 發電企業該當根據廠網兩邊確認的電費結算單(結算根據)實時、足額向電網企業開具增值稅公用發票,準繩上該當在上彀電費確認往后五個任務日內實現。電費結算單(結算根據)該當具體列明買賣種類、買賣電量、買賣金額、幫助辦事查核名目及金額。實施分時電價機制的該當具體列明分時電量、電費等外容。

  第十六條 跨省跨區買賣結算由響應電力買賣機構同一出具結算根據,由電網企業擔任電費收取,向輸電方付出輸配電費及線損折價,向發電企業付出購電費。

  第十七條 電網企業根據結算兩邊確認的電費結算單(結算根據),實時足額付出電費。

  電費準繩上一次性付出,在電費確認往后十個任務日內,由電網企業將當期電費全額付出給發電企業。電網企業經與發電企業協商分歧后,也可分兩次付出。第一次付出不低于該期電費的百分之五十,付清時候不得跨越電費確認往后五個任務日,第二次付清時候不得跨越電費確認往后十個任務日。

  第十八條電費結算采用國度劃定的結算體例,由發電企業與電網企業協商分歧,在購售電條約中作出明白、公道商定。

  從用戶側收取電費中承兌匯票占比較高且運營效益較差的電網企業,向發電企業付出的承兌匯票,不得高于當期從用戶側收取承兌匯票的百分之五十,且該當在發電企業間遏制公道攤派。經兩邊協商分歧,電網企業與發電企業結算電費中利用承兌匯票的比例,該當在購售電條約中明白。電網企業不得利用承兌匯票兌付可再生動力發電企業中心財務補貼。

  第十九條 電網企業該當采用有用方法從用戶側收取電費,不得以用戶側欠費為由遏制或削減向發電企業付出上彀電費。電網企業如不能按條約商定刻日付出上彀電費(不可抗力身分除外),該當向發電企業付出違約金。違約金由兩邊協商商定,由電網企業付出至發電企業電費結算賬戶。

  第二十條 電網企業代辦署理的優先用電用戶電量(包含跨省跨區買賣電量)該當公道攤派幫助辦事用度。

  第二十一條 發電企業、電網企業該當保管各自電費結算的原始材料與記實。

  第二十二條 發電企業、電網企業在電費結算進程中產生爭議,兩邊可自行協商處置。沒法告竣分歧的,可向動力羈系機構請求調整,爭議和調整不得影響無爭議電費的結算。

第三章 電費結算羈系

  第二十三條 動力羈系機構可采用信息統計、漫談交換、查閱材料、現場羈系等體例遏制羈系,并當令在必然規模內宣布羈系報告。

  第二十四條 發電企業、電網企業該當根據電力企業信息報送有關劃定,向動力羈系機構報送電費結算環境。

  第二十五條 動力羈系機構根據《國度動力局動力爭議膠葛調整劃定》(國能羈系〔201774號)對電費結算爭議遏制調整。經調整仍沒法告竣分歧的,發電企業、電網企業可根據法令法式處置。

  第二十六條 電網企業無正當來由未按條約商定付出上彀電費的,動力羈系機構可責令更正;歹意拖欠電費的,動力羈系機構可根據《電力羈系條例》有關劃定遏制懲罰,并公示處置成果。

  第二十七條 發電企業、電網企業遏制電費結算時若有不實行國度電價政策、不實行市場法則、私行轉變電價程度和電價機制等行動,動力羈系機構有權避免,責令其期限更正,并公示處置成果。

  第二十八條 發電企業和電網企業若有謝絕或障礙動力羈系機構任務職員依法依規實行羈系職責、不按請求向動力羈系機構供給有關信息等行動,動力羈系機構可根據《電力羈系條例》和電力企業信息報送和表露等有關劃定對其遏制懲罰。

  發電企業、電網企業在電費結算進程中侵擾社會經濟次序,侵害社會大眾好處組成犯法的,根據法令法式依法究查刑事義務。

第四章 附 則

  第二十九條 本方法由國度動力局擔任詮釋。

  第三十條 本方法自202111日起實施,有用期三年,原國度電力羈系委員會《發電企業與電網企業電費結算暫行方法》(電監價財﹝200824號)同時廢除。


《國度動力局對于印發<發電企業與電網企業電費結算方法>的告訴》政策解讀

 為保護電力市場次序,保證電力企業正當權利,標準發電企業與電網企業之間電費結算行動,國度動力局于克日訂正印發了《國度動力局對于印發<發電企業與電網企業電費結算方法>的告訴》(國能發羈系〔202079號)(以下簡稱《方法》)。現從文件訂正背景、首要內容等方面遏制解讀。

  一、訂正背景

  原國度電力羈系委員會《發電企業與電網企業電費結算暫行方法》(電監價財〔200824號)印發以來,對增進廠網電費結算起到了首要感化,廠網電費結算實時性、精確性獲得很大晉升,電網企業利用承兌匯票付出發電企業電費行動獲得有用標準。跟著電力體系體例鼎新延續推動,電力中持久買賣、電力幫助辦事市場扶植深切展開,市場化買賣電量規模逐年擴大,電力市場次序羈系力度不時增強。今朝,市場主體加倍多元,買賣種類加倍豐碩,買賣流程加倍完美,廠網電費結算行動已有較大變更,需對相干方法遏制訂正,更好適該以后電力市場化鼎新請求和市場扶植理論。

  二、首要內容

  (一)第一章總則,明白了《方法》的擬定根據、合用規模、結算準繩等。首要連系以后電力市場化鼎新理論,擴大了《方法》合用規模,明白合用于發電企業與電網企業(包含處所電網、增量配網)之間的電費結算,并斟酌局部買賣由電網企業代辦署理用戶到場,提出承當代收代付電費職責的電網公司應參照實行。

  (二)第二章電費結算請求,明白了電費結算體例、結算時候、結算流程、電量計量和爭議調整等外容,細化了可再生動力補貼付出、承兌匯票相干條目,進一步延長告終算時候,進步了電費結算實時性、精確性和標準性。這局部首要在以下六個方面遏制了完美和細化:一是延長電費付出時候。準繩上電網企業一次性付出電費,應在電費確認后10個任務日內將當期電費全額付出發電企業。二是嚴酷電費付出義務。明白電網企業不得以用戶側欠費為由遏制或削減付出發電企業上彀電費。三是細化電費結算流程。明白電量計量、電費確認、發票開具、電費付出等關鍵時候請求等,并根據以后電力市場化鼎新理論,提出由電力買賣機構出具結算根據,電網企業付出電費。四是標準承兌匯票付出。請求電網企業向發電企業付出的承兌匯票不得高于從用戶側收取承兌匯票的50%,且該當在發電企業之間公道攤派。五是表現市場化鼎新請求。以后正在主動推動電價鼎新,各地電力市場買賣法則中明白了市場化價錢構成機制,《方法》相干條目增添了市場法則和價錢機制有關表述。六是實時兌付補貼資金。與現行政策堅持跟尾,提出準繩上電網企業收到中心財務補貼資金10個任務日內,根據有關請求實時兌付可再生動力發電企業。

  (三)第三章電費結算羈系,明白了國度動力局及其派出機構對廠網電費結算、信息報送等方面遏制羈系,并根據《電力羈系條例》和有關劃定對電費結算爭議事變和守法違規行動遏制調整和懲罰。

  (四)第四章附則,明白了《方法》有用期三年,原國度電力羈系委員會《發電企業與電網企業電費結算暫行方法》(電監價財〔200824號)廢除。


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